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Horizon-CL3-2025: Financiación en Seguridad Civil y perspectivas futuras
Horizon-CL3-2025 – Seguridad Civil para la Sociedad: panorama de financiación 2025 y claves para 2026–2027
El programa de trabajo 2025 del clúster Seguridad Civil para la Sociedad de Horizonte Europa llega en un momento clave. Ante la convergencia de conflictos geopolíticos, desastres naturales y de origen humano, y amenazas cibernéticas en rápida evolución, la UE refuerza su compromiso con la I+D en seguridad civil. El clúster 3 ofrece un marco estructurado y orientado por políticas para desarrollar capacidades que protejan a la ciudadanía, las infraestructuras y los valores democráticos, y que apoyen a las autoridades policiales y de protección civil. Todo ello con un enfoque claro en reforzar la resiliencia, la preparación y la capacidad de respuesta en toda la Unión.
Un programa de seguridad basado en capacidades
Con un presupuesto indicativo total de 156 millones de euros (más 90,55 millones para ciberseguridad), la convocatoria 2025 se abrió el 12 de junio y cerrará el 12 de noviembre. Ofrece una gran oportunidad a los agentes de I+D para impulsar proyectos centrados en capacidades con alto impacto social. El clúster 3 aborda desde el terrorismo y el control de fronteras hasta la protección de infraestructuras, la respuesta ante desastres y la ciberseguridad.
Para ello, es clave la colaboración estrecha entre personas investigadoras, personal técnico, industria y sociedad civil. Así se asegura que las innovaciones financiadas respondan a necesidades operativas reales y a los desafíos que enfrentan operadores y expertos en seguridad.
Además, muchos temas requieren una evaluación intermedia de los resultados del proyecto, realizada por los propios profesionales implicados. Esto refuerza el enfoque del programa en la utilidad práctica y la validación temprana.
El programa se organiza en torno a seis Destinos temáticos:
Destino 1: Mejor protección de la UE y su ciudadanía frente a delitos y terrorismo (FCT)
Presupuesto: 43,5 millones de euros
Este Destino se centra en la prevención del delito, la policía moderna, la inteligencia criminal, la radicalización y la protección de colectivos vulnerables. Temas:
[RIA – 3 M€/proyecto – 6 proyectos] Desarrollo de herramientas forenses y de análisis de datos para cuerpos policiales, incluidas aplicaciones móviles y en tiempo real.
→ [RIA – 3 M€/proyecto – 4 proyectos] Estudio de raíces sociales y psicológicas del crimen y la radicalización, e impulso de herramientas para concienciación y prevención.
→ [IA – 3,75 M€/proyecto – 2 proyectos] Desarrollo de herramientas para mapear y desarticular redes criminales, incluyendo trata y blanqueo de capitales.
→ [IA – 6 M€/proyecto – 1 proyecto] Tecnologías y campañas educativas para desminado en zonas civiles, con colaboración obligatoria con actores ucranianos.
Destino 2: Gestión eficaz de fronteras exteriores de la UE (BM)
Presupuesto: 28 millones de euros
Se centra en vigilancia de fronteras, procesos aduaneros seguros y movilidad fluida pero segura. Temas:
HORIZON-CL3-2025-01-BM-01: Open topic on efficient border surveillance and maritime security
→ [IA – 3,33 M€/proyecto – 3 proyectos] Sistemas integrados de vigilancia (aire, tierra, mar), con IA, datos espaciales y plataformas de conocimiento situacional.
HORIZON-CL3-2025-01-BM-02: Open topic on secured and facilitated crossing of external borders
→ [RIA – 3 M€/proyecto – 3 proyectos] Soluciones para verificación de identidad, biometría y procesos fronterizos fluidos que respeten la privacidad.
HORIZON-CL3-2025-01-BM-03: Open topic on better customs and supply chain security
→ [IA – 3 M€/proyecto – 3 proyectos] Detección de mercancías ilícitas y protección de operaciones logísticas en las fronteras.
Destino 3: Infraestructuras resilientes (INFRA)
Presupuesto: 22 millones de euros
Protección de infraestructuras críticas ante interrupciones naturales, cibernéticas o híbridas. Temas:
→ [IA – 5 M€/proyecto – 3 proyectos] Soluciones técnicas y operativas integradas, con analítica predictiva y planes de contingencia.
→ [RIA – 3,5 M€/proyecto – 2 proyectos] Mejora de respuesta a crisis mediante formación, gestión del estrés y comportamiento organizativo
Destino 4: Sociedad europea resiliente ante desastres (DRS)
Presupuesto: 41 millones de euros
Cubre todas las fases de la gestión del riesgo de desastres: preparación, respuesta y recuperación. Temas:
→ [RIA – 4 M€/proyecto – 3 proyectos] Iniciativas ciudadanas, herramientas educativas y estrategias locales de prevención.
→ [RIA – 10,5 M€/proyecto – 3 proyectos] Modelos de gobernanza y herramientas para sistemas de respuesta eficientes y escalables.
→ [IA – 4,5 M€/proyecto – 3 proyectos] Validación de tecnologías (sensores, drones, alertas tempranas) para crisis complejas.
→ [IA – 5 M€/proyecto – 1 proyecto] Plataformas autónomas y robóticas para intervenciones en crisis extremas o zonas de conflicto.
Destino 5: Investigación e innovación en seguridad reforzadas (SSRI)
Presupuesto: 28 millones de euros
Apoya la transferencia de resultados, la contratación pública innovadora y la aceleración hacia el mercado. Temas:
→ [IA – 3,33 M€/proyecto – 3 proyectos] Refuerzo de la coordinación y concienciación a escala nacional.
HORIZON-CL3-2025-01-SSRI-02: Uptake Acceleration Services
→ [IA – 3,33 M€/proyecto – 3 proyectos] Servicios de apoyo para llevar resultados del laboratorio al mercado (mentoría, PI, pilotos).
→ [IA – 3,33 M€/proyecto – 3 proyectos] Análisis de necesidades y participación de actores públicos para futuros PCP.
HORIZON-CL3-2025-01-SSRI-04: Accelerating uptake through open proposals for advanced SME innovation
→ [IA – 3,33 M€/proyecto – 3 proyectos] Impulso a la entrada rápida de innovaciones de seguridad en el mercado.
HORIZON-CL3-2025-01-SSRI-05: Data repository for security research and innovation
→ [IA – 3,33 M€/proyecto – 3 proyectos] Infraestructura común de datos para facilitar la investigación colaborativa.
→ [IA – 3,33 M€/proyecto – 3 proyectos] Desarrollo conjunto de soluciones innovadoras con compradores públicos.
Destino 6: Ciberseguridad reforzada (CS)
Presupuesto indicativo: 90,55 millones de euros
Gestionado por el Centro Europeo de Competencia en Ciberseguridad (ECCC), busca reforzar la resiliencia digital europea. Temas:
HORIZON-CL3-2025-02-CS-ECCC-01: Generative AI for Cybersecurity applications
→ [RIA – 12/14 M€/proyecto – 3 proyectos] Herramientas basadas en IA para detección, predicción y respuesta ante amenazas.
HORIZON-CL3-2025-02-CS-ECCC-02: New advanced tools and processes for Operational Cybersecurity
→ [IA – 4,5/6 M€/proyecto – 4 proyectos] Soluciones prácticas para centros de operaciones de seguridad (SOC).
HORIZON-CL3-2025-02-CS-ECCC-03: Privacy Enhancing Technologies
→ [RIA – 3/4 M€/proyecto – 3 proyectos] Innovaciones criptográficas y de privacidad para uso seguro de datos.
HORIZON-CL3-2025-02-CS-ECCC-04: Security evaluations of Post-Quantum Cryptography (PQC) primitives
→ [RIA – 2/3 M€/proyecto – 2 proyectos] Validación de algoritmos seguros frente a amenazas cuánticas.
HORIZON-CL3-2025-02-CS-ECCC-05: Security of implementations of PQC algorithms
→ [RIA – 2/3 M€/proyecto – 2 proyectos] Protección ante canales laterales y seguridad de integración.
HORIZON-CL3-2025-02-CS-ECCC-06: Integration of PQC algorithms into high-level protocols
→ [RIA – 2/3 M€/proyecto – 2 proyectos] Adaptación de protocolos digitales a algoritmos PQC.
Te ayudamos: estrategia para preparar propuestas
El programa 2025 del clúster 3 es una oportunidad excelente para consorcios de I+D capaces de combinar innovación tecnológica con impacto social y relevancia operativa. Para tener más opciones de éxito:
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Primero, involucra a profesionales desde el principio: policía, fronteras, protección civil o autoridades aduaneras.
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Segundo, alinea tu propuesta con estrategias clave de la UE, como la Agenda Antiterrorista o la hoja de ruta de gestión fronteriza.
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Tercero, muestra claramente cómo se adoptará tu solución y su impacto a largo plazo.
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Además, incorpora cooperación transfronteriza y disciplinas de ciencias sociales y humanidades (SSH) cuando sea necesario.
Si planeas coordinar o sumarte a una propuesta, este es el momento de actuar: busca socios, define el valor añadido de tu solución y alinéala con las prioridades de los Destinos.
En Zabala Innovation, podemos ayudarte con asesoramiento práctico y adaptado a tu proyecto. ¡Contáctanos para saber más!
Mirando al futuro: qué esperar en 2026–2027
Según el borrador del programa de trabajo CL3 para 2026–2027 (aún no oficial), la estructura general se mantendrá sin cambios. Las seis áreas temáticas seguirán con su lógica basada en capacidades.
No obstante, los contenidos se adaptarán a amenazas emergentes, como la violencia de actores solitarios, el mal uso de la biología sintética o los daños en línea.
Además, el programa reflejará realidades operativas cambiantes: nuevas formas de radicalización, uso indebido de tecnología y riesgos de seguridad relacionados con el clima.
Por otra parte, ya se observan algunas tendencias generales:
- Mayor alineación política: el borrador menciona estrategias como la de Seguridad Interior, la Unión de la Preparación o marcos para proteger la democracia.
- Más foco en la resiliencia social y en colectivos vulnerables y marginados, con el objetivo de construir soluciones de seguridad inclusivas y de confianza.
- Los riesgos climáticos y ambientales ganan peso como retos de seguridad. Por ejemplo, el Destino FCT prevé un tema sobre “Impacto del cambio climático en las fuerzas de seguridad”.
- La gestión de temas de ciberseguridad sigue en manos del ECCC, lo que garantiza continuidad en la gobernanza.
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